Mediación para la solución de conflictos de tierras del proyecto: gasoducto encino -topolobampo en el ejido el Ranchito, Bocoyna, chihuahua

Abstract

"México cuenta con abundantes recursos naturales, asimismo sustenta principalmente su desarrollo económico y social en su riqueza energética; sin embargo debido a la caída de la producción, se vio en la necesidad de incrementar la inversión a este sector de manera industrial. Por lo anterior con la finalidad de lograr este progreso en el sector, se realizó la Reforma Energética, con lo que se permitió incrementar la capacidad de inversión del Estado en las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos, la reforma establece la posibilidad de que la Nación otorgue asignaciones o contratos a Pemex, e incorpora también la posibilidad de otorgar contratos a empresas privadas, por sí solas o en asociación con Pemex (SENER, 2014). Con la aplicación de la Reforma Energética, diversos proyectos pretenden ser desarrollados, con lo que existe la demanda de obtener superficie de suelo para el establecimiento de la infraestructura necesaria para las actividades de exploración, extracción, producción y transporte de hidrocarburos, gas natural, entre otros; lo que simboliza un reto para alcanzar acuerdos entre los asignatarios/contratistas y propietarios/titulares de los bienes o derechos para la adquisición/uso/goce/afectación del área necesaria para desarrollarse dichos proyectos. Respecto al uso y ocupación de la tierra, la legislación establece la necesidad de una negociación entre asignatarios/contratistas y propietarios/titulares (reales, ejidales, comunales, comunidades indígenas o propiedad privada) para regularizar las condiciones de uso de los terrenos. Las reglas de la negociación con propietarios de la superficie incluyen la posibilidad de recibir pagos por afectaciones, renta por ocupación, entre otros. En caso de no existir un acuerdo, existen previsiones para una mediación y en última instancia una resolución vía administrativa (Quiroz, 2014). Cabe destacar que la Reforma Energética, impulsada por el Gobierno de la República otorgó facultades a la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), impulsando la negociación y la mediación entre los titulares de la tierra y los inversionistas para la utilización del suelo en proyectos de hidrocarburos y de la industria eléctrica, justamente en este momento de búsqueda de acuerdos es donde interviene la figura del mediador energético (SEDATU, 2016)"